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近年來,海南先後出臺《中國(海南)自由貿易試驗區瓊港澳遊艇自由行實施方案》(以下簡稱《實施方案》)等一系列扶持遊艇產業發展的改革舉措,大力發展遊艇產業。瓊港澳遊艇自由行也被列入海南營商環境類制度創新案例。

瓊港澳自由行政策不僅吸引港澳籍遊艇到訪,還吸引了外籍遊艇造訪。據統計,2019年,海南省遊艇總出海艘次達9.6萬次,同比增長22.6%,出海人次接近百萬人次,同比增長20.6%。今年第一季度,受新冠肺炎疫情影響,1至5月中旬,海南省遊艇出海人次達16.8萬,出海艘次達2.4萬艘,已逐步恢復到正常水平,遊艇旅遊消費發展呈現積極向好態勢。

海南實施“四大創新”,實現瓊港澳遊艇自由行

↑三亞半山半島帆船基地的遊艇 

創新
讓遊艇進得來、管得住、遊得動
2019年6月18日印發《實施方案》,對港澳遊艇在海南自貿試驗區進出、航行、停泊、旅遊等方面推行便利化監管措施,解決了港澳遊艇“進來難”“手續繁”“不便利”“遊不動”等痛點和難點,實現港澳遊艇“進得來”“手續簡”“管得住”“遊得動”。越來越多的港澳遊艇將海南作為國際遊艇旅遊“一程多站”航線的重要補給基地,推動兩岸三地遊艇業聯動發展。

實施瓊港澳遊艇自由行,有四大創新
一是建立新型口岸管理模式,讓港澳遊艇“進得來”。實行“定點停靠,就近聯檢”。“定點停靠、就近聯檢”口岸管理模式,是指港澳遊艇選擇海南遊艇口岸辦理入境手續後,就近停靠遊艇開放碼頭,或沿規定路線到指定的未對外開放的碼頭停泊。港澳遊艇辦理出境手續後須直接出境,除口岸查驗機關核準的特殊情況外,不得再停靠其他碼頭或泊位。

二是簡化出入境手續,讓港澳遊艇進出“手續簡”。取消開行前向海事管理機構報告的規定,港澳遊艇入境時無需提交單航次適航檢驗證明材料。建立跨部門一次性聯合查驗機制,遊艇進出海南水域只辦理一次進、出口岸手續。實行瓊港澳遊艇證照互認,持有港澳海事管理機構頒發相關遊艇駕駛證書的港澳居民可直接駕駛遊艇在規定水域行駛。

三是優化通關監管措施,實現港澳遊艇“管得住”。將遊艇入境申報手續納入國際貿易“單一窗口”管理,瓊港澳遊艇自由行一次申報後,航行計劃路線及申報數據在口岸管理部門之間共享共用,同時推送至航線涉及邊檢站,實現一次申報數據共享共用。

四是創新開放水域管理機制,讓港澳遊艇“遊得動”。交通运輸部將境外遊艇臨時開放水域審批權限下放至海南省,大幅減少了港澳遊艇開放水域審批環節和時間。目前已劃定並公布8個臨時開放水域清單和海上觀光遊覽景區。

海南實施“四大創新”,實現瓊港澳遊艇自由行

↑遊客們帶著寵物乘遊艇出海

快捷
入境只需提前1天從網上申報
自《實施方案》出臺後,港澳相關機構、遊艇經營人和所有人紛紛咨詢聯系,表現出較強來瓊意願和興趣。去年7月13日,香港籍雙體帆船“DU”由三亞入境,成為新政策出臺後首條進入海南的香港籍自由行遊艇。

以首條到訪海南自由行的香港籍雙體遊艇為例。瓊港澳遊艇自由行政策實施前,船東需提前2-3天分別向各口岸部門申辦入境手續,開行前向海事管理機構報告;入境後分別接受各口岸部門查驗,用時至少3-4個小時;並提交單航次適航檢驗證明材料,換領海南海事部門頒發的駕駛證書;辦理入境手續後才能獲知遊艇開放水域範圍。

瓊港澳遊艇自由行政策實施後,入境只需提前1天從網上申報一次;開行前不需向海事管理機構報告,入境後不需提交單航次適航檢驗證明材料,無需換領駕駛證書;接受各口岸部門的聯合查驗,用時壓縮至1小時以內;通過8個開放水域和遊覽景區的正面清單管理,可根據自身需求“私人定制”旅遊觀光線露

海南實施“四大創新”,實現瓊港澳遊艇自由行

↑陵水清水灣國際遊艇小鎮

2020年
將研究增加臨時開放水域
那麽,今年,海南省會采取哪些舉措進一步落實瓊港澳遊艇自由行政策呢?海南省推進郵輪遊艇產業發展領導小組辦公室表示,2020年,將積極探索郵輪遊艇產業政策制度創新開放,不斷優化營商環境,擴展旅遊消費發展空間,全面推動郵輪遊艇旅遊消費提質升級,為海南國際旅遊消費中心建設提供新動能,為加快推進海南自由貿易港建設做出新貢獻。

在瓊港澳遊艇自由行政策上,今年將落實取消港澳籍遊艇入境擔保要求。密切跟蹤落實第一批調法調規審批進程,待國務院批復同意後,及時調整《海關事務擔保條例》部分條款在我省暫停實施,推進實現進入海南自駕旅遊的境外遊艇無擔保入境;組建宣傳團隊赴港澳舉辦推介會,擴大相關政策影響力,鼓勵和支持瓊港澳三地遊艇協會交流合作,推動《實施方案》實施效果進一步顯現;結合境外遊艇旅遊消費實際需求,研究增加瓊港澳遊艇自由行臨時開放水域;充分發揮海南區位、資源優勢,積極與國際郵輪企業合作,以東南亞、港澳等航線為重點,加強特色精品線路設計。

海南指定的遊艇出入境口岸
據了解,海南首批指定的遊艇出入境口岸和臨時通關場所共計5個,包括三亞鴻洲國際遊艇會碼頭口岸、海口港口岸、清瀾港口岸、洋浦港口岸、八所港口岸。

首批遊艇停泊碼頭共計6個。三亞鴻洲國際遊艇會碼頭、三亞半山半島帆船港、陵水清水灣遊艇會碼頭、萬寧華潤石梅灣遊艇會碼頭、海口新埠島遊艇會碼頭、海口華彩傑鵬遊艇會碼頭。

同時,港澳遊艇先期可在海南對外開放水域和交通运輸部批準同意的允許境外遊艇臨時進入東營、博鰲、石梅灣神州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個海上景區活動。隨著瓊港澳遊艇自由行活動的開展和實際需求,可依據授權劃定、調整瓊港澳遊艇出入境口岸及活動水域。

5月8日,海南省政府批復同意繼續延長境外遊艇臨時進出東營、博鰲、石梅灣神州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個海上區域,期限自2020年7月16日至2021年1月15日。

來源:國際旅遊島商報
文章来源:亞洲水上休閑運動用品博覽會 微信公眾號
原文地址:https://big5.ps-boat.com/news-1066-1.html    轉載請註明出處【培生船艇
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